En el caso del continente, el informe advierte que la imposición de un impuesto al carbono probablemente reducirá la oferta de servicios de transporte marítimo entre los países africanos hasta en un siete por ciento, y se espera que las importaciones y las exportaciones sufran significativamente. El aumento de los costos de transporte impondrá costos adicionales al transporte de mercancías, lo que aumentará el precio de las importaciones. En definitiva, concluyen que las importaciones se reducirán en un 0,04 por ciento, mientras que las exportaciones aumentarán en un 0,21 por ciento en total.

También se verá afectado, aunque de forma marginal, el producto interior bruto (PIB) de la mayoría de los países. En el caso de Guinea Ecuatorial, que sería el más afectado, el impuesto reduciría el PIB en un 0,121%.

El informe también advierte que un impuesto al carbono sobre el transporte marítimo afectaría negativamente a la seguridad alimentaria en África, un continente que ya está lidiando con una grave escasez de alimentos, con cerca del 20 por ciento de la población desnutrida. Cuando se imponga, el impuesto al carbono, según el informe, aumentará los precios globales de los productos agrícolas y los alimentos procesados en un 0,011 por ciento y un 0,013 por ciento respectivamente.

Teniendo en cuenta que África es un importador neto de alimentos, el aumento podría agravar el problema de la seguridad alimentaria en el continente, que gasta entre 60.000 y 80.000 millones de dólares anuales en la importación de alimentos. El informe indica que el impuesto provocaría una disminución de las importaciones de productos agrícolas en países como Egipto, Marruecos, Ghana, Nigeria y Etiopía. Sin embargo, la República Democrática del Congo, Guinea Ecuatorial, Kenia, Zambia y Sudáfrica podrían ver un aumento del valor de las importaciones de alimentos.

Otro impacto del impuesto se produciría en los ingresos de los hogares, que disminuirían en la mayoría de los países africanos. Un ejemplo de ello es Ghana, donde se prevé una reducción del 0,101 por ciento, diez veces la reducción prevista para los ingresos de los hogares europeos. El informe advierte que la limitada flota de Ghana también resultaría demasiado costosa de operar y corre el riesgo de quedar obsoleta si se aplican medidas estrictas de reducción de emisiones.

El informe, titulado “ Navegando la acción climática: evaluación de los impactos económicos y las compensaciones de un impuesto al carbono del transporte marítimo para los estados africanos ”, fue realizado por el Africa Policy Research Institute, el Firoz Lalji Institute for Africa de la London School of Economics and Political Science y el African Future Policies Hub.

Las organizaciones utilizaron el modelo de equilibrio general computable (EGC) del Proyecto de análisis del comercio mundial de energía y medio ambiente (GTAP-E) para llegar a sus conclusiones, que examinaron los impactos del impuesto tanto en la economía africana en su conjunto como en determinadas economías africanas individuales.

“En general, los resultados muestran que se espera que un impuesto al transporte marítimo reduzca el comercio internacional, aumente el costo del transporte marítimo, incremente los precios de los productos básicos y reduzca marginalmente el PIB y los ingresos de los hogares en todo el continente”, afirma el informe.

La introducción de un impuesto global al carbono sobre el transporte marítimo para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) parece inevitable después de que la OMI adoptara la Estrategia para la reducción de las emisiones de GEI de los buques el año pasado. El impuesto, que está diseñado para impulsar a la industria hacia el uso de combustibles y tecnologías más ecológicos, ganó cada vez más apoyo durante la reunión del Comité Ejecutivo de Política Marítima (MPEC, por sus siglas en inglés) que concluyó la semana pasada y que se fijó para 2025 para finalizar los programas de emisiones, incluida la estructura del dique de carbono. 

El informe recomienda que la OMI adopte medidas de reducción de GEI que permitan redistribuir una parte importante de los ingresos obtenidos para financiar la mitigación y la resiliencia fuera del sector. En esencia, la OMI debería garantizar que los costos y los beneficios de los esfuerzos para reducir las emisiones del transporte marítimo se compartan equitativamente entre los países, concluyen los autores del informe.