La aplicación de las nuevas tecnologías de la información, la digitalización y la automatización puede transformar rápidamente el funcionamiento del transporte marítimo. El desarrollo hacia buques total o parcialmente autónomos planteará oportunidades y desafíos para el sector en términos de seguridad, protección, sostenibilidad, marcos jurídicos vigentes y operaciones, en consonancia con los dos objetivos fundamentales de la Comisión: digitalización y sostenibilidad.

La rápida evolución y adopción de tecnologías que permiten realizar pruebas y operaciones con buques de superficie autónomos exige un papel actualizado no solo para cualquier operador, sino también para los servicios de tráfico de buques, incluidos el seguimiento, la gestión, la comunicación y el control del tráfico de buques.

La legislación de la UE ya aplicable: la Directiva 2002/59/CE sobre el sistema de seguimiento e información del tráfico marítimo (VTMIS)Incluye disposiciones que deben analizarse desde la perspectiva de los buques autónomos; cómo afectarían a los Servicios de Tráfico Marítimo (STB) y qué medidas podrían adoptarse para afrontar los retos futuros, incluido el comercio intracomunitario punto a punto. Otro aspecto directamente relacionado con la Directiva VTMIS es el uso de herramientas de comunicación y monitorización (Servicios Marítimos Integrados proporcionados por la AESM).

Se han identificado ensayos y pruebas exhaustivos como un prerrequisito y un paso crucial para el funcionamiento seguro y exitoso del tráfico MASS.

Para facilitar los desarrollos en un área/entorno seguro y predecible y para garantizar una navegación segura en el futuro, también en una situación de tráfico mixto donde tanto buques tripulados como no tripulados navegarán en las mismas rutas/puertos, el grupo de Gobernanza formal bajo la legislación de la UE comenzó a analizar los diversos aspectos, de manera proactiva, ya en 2018. El trabajo se ha perfeccionado desde entonces; está mucho más orientado al futuro y requiere desafiar los conceptos y operaciones convencionales.

Directrices operativas de la UE sobre ensayos de buques marítimos autónomos de superficie (MASS)

La primera versión de las Directrices operativas de la UE sobre ensayos de buques de superficie autónomos marítimosSe han elaborado como guía y se utilizan para la protección de la seguridad marítima y del medio ambiente marino y costero. Estas directrices son fruto de un esfuerzo conjunto de las autoridades marítimas de los Estados miembros de la Unión Europea y de las principales partes interesadas del sector, bajo los auspicios del grupo de expertos sobre Buques Marítimos Autónomos de Superficie (MASS), presidido por la Comisión Europea y con el apoyo de la Agencia Europea de Seguridad Marítima (AESM).

Estas Directrices Operacionales de la UE, que se basan en las Directrices provisionales sobre MASS elaboradas por la Organización Marítima Internacional y las complementan, no constituyen un producto final. Se irán ajustando y mejorando continuamente a medida que se adquiera experiencia en ensayos y pruebas, así como en los resultados de investigaciones y estudios pertinentes financiados por la UE.

Con motivo de la 2ª Cumbre  internacional sobre autonomía y sostenibilidad de los buques, celebrada el 30 de noviembre de 2020, los miembros del grupo de expertos MASS de la UE, con el objetivo de promover un espíritu positivo continuo y una mayor cooperación y coordinación entre todas las partes implicadas, incluida la industria interesada, para el desarrollo seguro, sostenible y eficaz del transporte marítimo autónomo, respaldaron los siguientes principios clave :

• Comenzar a utilizar las Directrices operativas de la UE para ensayos y pruebas de MASS e intercambiarlas dentro de los Estados miembros de la UE y entre ellos, e identificar las necesidades para un mayor desarrollo a medida que surjan nuevos desafíos.
• Presentar y hacer públicas las directrices operativas de la UE por los medios adecuados.
• Llevar las directrices operativas de la UE a la atención de la Organización Marítima Internacional (OMI) y otros foros de partes interesadas pertinentes, así como a socios internacionales con ideas afines.
• Trabajar para incluir las directrices operativas de la UE en los acuerdos y planes regionales.
• Apoyar el uso del Sistema de Intercambio e Información Marítima de la Unión, que proporciona servicios marítimos integrados, y su desarrollo ulterior para la gestión, el seguimiento, la comunicación y el control seguros de los buques y el transporte marítimo autónomos.
• Seguir trabajando en el contexto del grupo de expertos MASS, entre otras cosas, en:
  • La mejora continua de las Directrices operativas de la UE, en todos sus aspectos, incluida la adopción de proyectos y estudios de I+D pertinentes, para abordar los desafíos y lograr la alineación de las normas y el entendimiento común para los ensayos y operaciones de los buques de superficie marítimos autónomos, incluso en los puertos;
  • Recopilar e intercambiar experiencias y desarrollar procedimientos prácticos sobre el uso operativo de las Directrices operativas de la UE, incluidos ejercicios de simulación, basándose en el trabajo de la Agencia Europea de Seguridad Marítima (AESM) y estableciendo enlaces con otros foros, tanto civiles como militares;
  • Desarrollar, a su debido tiempo, con el apoyo de la AESM, una formación adecuada sobre las directrices operativas de la UE, incluidas las relativas al intercambio de información, la comunicación y la utilización del Sistema de Intercambio de Información Marítima de la Unión;
  • Mejorar la metodología de evaluación de riesgos, basándose, por ejemplo, en investigaciones de última generación;
  • Seguir explorando las necesidades, requisitos y normas para flujos de información y comunicación integrados y sin fisuras entre buques autónomos/centros de control remoto y con servicios de tráfico marítimo nacionales/regionales, así como entre autoridades y operadores.

La Organización Marítima Internacional (OMI) está desarrollando el Código MASS

La OMI ha iniciado el desarrollo de un nuevo instrumento complementario basado en objetivos: el Código MASS. Con su entrada en vigor prevista como instrumento no vinculante en 2025 y su carácter obligatorio en 2028, el Código MASS será la primera regulación internacional sobre buques autónomos. La Comisión Europea y los Estados miembros de la UE/EEE, con el apoyo de la AESM, participan activamente en las diversas reuniones de los Comités (MSC, FAL, LEG, Grupos de Trabajo Conjuntos, Grupos de Trabajo y grupos de correspondencia intersesionales), y apoyan el proceso mediante el apoyo a grupos disidentes, la redacción conjunta de capítulos, la presentación de propuestas y la aportación de estudios y perspectivas derivadas de proyectos de investigación.

Cumbres internacionales sobre autonomía y sostenibilidad de los buques

Desde 2019, las Cumbres Internacionales sobre Autonomía y Sostenibilidad de los Buques se han celebrado de forma alternada entre el Foro Noruego de Buques Autónomos (NFAS) y la Comisión Europea, con el apoyo del Ministerio de Comercio e Industria de Noruega. Aprovechando la cooperación establecida, la Cumbre se celebra en diferentes lugares, ofreciendo un foro para el intercambio internacional sobre buques autónomos inteligentes y sostenibles y fomentando el diálogo entre la industria, la investigación, los proyectos de prueba y las administraciones.

Con motivo de la 2ª Cumbre  de Autonomía, Boris Herrmann envió un vídeo a la Cumbre mientras competía alrededor del mundo en la Vendée Globe 2020 (YouTube): https://youtu.be/b-qW3wNbQ1I

Las partes interesadas y las autoridades siempre están invitadas a asistir a la próxima edición de las Cumbres Internacionales sobre Autonomía y Sostenibilidad de los Buques.

La V Cumbre Internacional sobre Autonomía y Sostenibilidad de los Buques

Campo de golf

Directrices operativas de la UE sobre ensayos de buques de superficie marítimos autónomos

Comunicado de prensa sobre MASS

Página web de la OMI sobre MASS

Directrices provisionales de la OMI para los ensayos MASS

Directiva VTMIS

El Grupo Directivo de Alto Nivel para la Gobernanza del Sistema y los Servicios Marítimos Digitales de toda la UE, integrado por la Comisión Europea junto con los Estados miembros de la UE/EEE, con el apoyo de la Agencia Europea de Seguridad Marítima (AESM)

EMSA IMS a través del Sistema de Intercambio e Información Marítima de la Unión ( cf Sistema y servicios marítimos digitales de toda la UE))