FISCALIZACIÓN DE LA GESTIÓN DE LA OCUPACIÓN Y APROVECHAMIENTO DEL DOMINIO PÚBLICO DEL SISTEMA PORTUARIO ESTATAL, EJERCICIOS 2014 Y 2015

http://www.congreso.es/l12p/e5/e_0054591_n_000_m.pdf

 

TRIBUNAL DE CUENTAS

 

 

El Pleno del Tribunal de Cuentas, en el ejercicio de su función fiscalizadora establecida en los artículos 2.a), 9 y 21.3.a) de la Ley Orgánica 2/1982, de 12 de mayo, del Tribunal de Cuentas, y a tenor de lo previsto en los artículos 12 y 14 de la misma disposición y concordantes de la Ley 7/1988, de 5 de abril, de Funcionamiento del Tribunal de Cuentas, ha aprobado, en su sesión de 26 de octubre de 2017, el Informe de Fiscalización de la gestión de la ocupación y aprovechamiento del dominio público del Sistema Portuario Estatal, ejercicios 2014 y 2015, y ha acordado su elevación a las Cortes Generales, según lo prevenido en el artículo 28 de la Ley de Funcionamiento.

 

ÍNDICE I.

INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................... 11

I.1.INICIATIVA DEL PROCEDIMIENTO..............................................................................................11

I.2.OBJETIVOS, ÁMBITO Y PROCEDIMIENTOS DE LA FISCALIZACIÓN       ..............................................11

I.3.ANTECEDENTES Y MARCO JURÍDICO...........................................................................................12

I.4.RENDICIÓN DE CUENTAS...........................................................................................................15

I.5.TRÁMITE DE ALEGACIONES........................................................................................................16

II. RESULTADOS DE LA FISCALIZACIÓN........................................................................................... 16

II.1. ANÁLISIS DEL CONJUNTO DEL SISTEMA PORTUARIO ESTATAL.......................................................16

II.1.1.Cumplimiento de la normativa reguladora aplicable a la gestión de la ocupación y el aprovechamiento del dominio público

ANEXOS RELACIÓN DE ABREVIATURAS, SÍMBOLOS, SIGLAS Y ACRÓNIMOS AEAT Agencia Estatal de la Administración Tributaria

AP Autoridad Portuaria

AAPP Autoridades Portuarias

APB Autoridad Portuaria de Baleares APC Autoridad Portuaria de Castellón APAC Autoridad Portuaria de La Coruña APLP Autoridad Portuaria de Las Palmas APS Autoridad Portuaria de Santander APSE Autoridad Portuaria de Sevilla APT Autoridad Portuaria de Tarragona BOE Boletín Oficial del Estado CCAA Comunidades Autónomas DEUP Orden de Delimitación de Usos y Espacios Portuarios IGAE Intervención General de la Administración del Estado LGP Ley General Presupuestaria LGT Ley General tributaria PPEE Ente Público Puertos del Estado PUEP Plan de Utilización de Espacios Portuarios TRLPEMM Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante

RELACIÓN DE CUADROS

CUADRO 1 AUTORIDADES PORTUARIAS Y PUERTOS DE INTERÉS GENERAL DEL SISTEMA PORTUARIO ESTATAL

CUADRO 2 ÓRDENES MINISTERIALES DE APROBACIÓN PUEP O DEUP

CUADRO 3 PROCEDIMIENTO DE OTORGAMIENTO DE LAS NUEVAS CONCESIONES. EJERCICIOS 2014 Y 2015

CUADRO 4 ÓRDENES MINISTERIALES DE VALORACIÓN DE LOS TERRENOS Y LÁMINA DE AGUA

CUADRO 5 INVERSIÓN PORTUARIA DE LAS AUTORIDADES PORTUARIAS.

PERIODO 2006-2015

CUADRO 6 ANÁLISIS PORCENTUAL DEL DESTINO DE LAS INVERSIONES PORTUARIAS.

PERIODO 2008-2015

CUADRO 7 EVOLUCIÓN DEL PORCENTAJE DE OCUPACIÓN DEL SISTEMA PORTUARIO ESTATAL. PERIODO 2008-2015

CUADRO 8 EVOLUCIÓN DE LA RENTABILIDAD ANUAL DEL SISTEMA PORTUARIO ESTATAL. PERIODO 2011-2015

CUADRO 9 IMPORTANCIA RELATIVA CONJUNTA DE LA TASA DE OCUPACIÓN Y DE LA TASA DE ACTIVIDAD DE LAS AUTORIDADES PORTUARIAS. EJERCICIOS 2014 Y 2015

CUADRO 10 EVOLUCIÓN DE LA SUPERFICIE Y LA OCUPACIÓN DE LA APAC. PERIODO 2008-2015

CUADRO 11 EVOLUCIÓN DE LAS TASAS DE OCUPACIÓN Y DE ACTIVIDAD DE LA APAC. EJERCICIOS 2014 Y 2015

CUADRO 12 EVOLUCIÓN DE LA SUPERFICIE Y LA OCUPACIÓN DE LA APB. PERIODO 2008-2015

CUADRO 13 EVOLUCIÓN DE LAS TASAS DE OCUPACIÓN Y DE ACTIVIDAD DE LA APB. EJERCICIOS 2014 Y 2015

CUADRO 14 EVOLUCIÓN DE LA SUPERFICIE Y LA OCUPACIÓN DE LA APC. PERIODO 2008-2015

CUADRO 15 EVOLUCIÓN DE LAS TASAS DE OCUPACIÓN Y DE ACTIVIDAD DE LA APC. EJERCICIOS 2014 Y 2015

CUADRO 16 EVOLUCIÓN DE LA SUPERFICIE Y LA OCUPACIÓN DE LA APLP. PERIODO 2008-2015

CUADRO 17 PORCENTAJE DE OCUPACIÓN DE LOS PUERTOS DE LA APLP. EJERCICIOS 2014 Y 2015

CUADRO 18 EVOLUCIÓN DE LAS TASAS DE OCUPACIÓN Y DE ACTIVIDAD DE LA APLP EJERCICIOS 2014 Y 2015

CUADRO 19 EVOLUCIÓN DE LA SUPERFICIE Y LA OCUPACIÓN DE LA APS. PERIODO 2008-2015

CUADRO 20 EVOLUCIÓN DE LAS TASAS DE OCUPACIÓN Y DE ACTIVIDAD DE LA APS. EJERCICIOS 2014 Y 2015

CUADRO 21 EVOLUCIÓN DE LA SUPERFICIE Y LA OCUPACIÓN DE LA APSE. PERIODO 2008-2015

CUADRO 22 EVOLUCIÓN DE LAS TASAS DE OCUPACIÓN Y DE ACTIVIDAD DE LA APSE. EJERCICIOS 2014 Y 2015

CUADRO 23 EVOLUCIÓN DE LA SUPERFICIE Y LA OCUPACIÓN DE LA APT. PERIODO 2008-2015.

CUADRO 24 EVOLUCIÓN DE LAS TASAS DE OCUPACIÓN Y DE ACTIVIDAD DE LA APB. EJERCICIOS 2014 Y 2015